DROGENHILFE IN FRANKFURT

:

„Unsere Hilfe kommt im Bahnhofsviertel nicht an“

- VON THERESA WEIS

- -AKTUALISIERT AM -13:35

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Gabi Becker leitet die Integrative Drogenhilfe Frankfurt. Im Gespräch wirbt sie für ein Umdenken bei der Sozialarbeit und sagt: Die Stadt muss sich über ihre Ziele klar sein, um die Situation im Bahnhofsviertel zu verbessern.

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Frau Becker, seit Monaten wird wieder viel über das Bahnhofsviertel geredet. Sie sind jeden Tag dort. Wie ist die Lage?

Theresa Weiß

Redakteurin in der Rhein-Main-Zeitung.

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Was wir erleben ist, dass die Menschen in einem sehr desolaten Zustand sich zu allen Tages- und Nachtzeiten auf der Straße aufhalten. Sie schlafen zum Teil nachts auf der Fahrbahn ein. Von unseren Mitarbeitern werden sie dann dazu bewegt, sich wenigstens auf den Gehweg zu legen. Mehr können unsere Mitarbeiter oft nicht tun. Das ist das eigentliche Problem im Bahnhofsviertel: Unsere Hilfe kommt nicht an. Auf dieses Problem sollten wir uns konzentrieren.

Seit dem Sommer hat sich nichts getan?

Aus unserer Sicht hat sich die Situation vielleicht sogar noch verschärft. In der Diskussion geht es immer darum, wie das Viertel sauberer wird, wie vermeintliche Konflikte entschärft werden können oder wie die Suchtkranken diszipliniert oder gar vertrieben werden können. Nun wurden auch noch mal die Aufenthaltsmöglichkeiten im Bahnhofsviertel reduziert. Die Konsequenz ist, dass unsere Klienten sich auf der Straße aufhalten müssen. Das Nachtcafé hat jetzt zum Beispiel früh morgens am Wochenende geschlossen – die Rahmenbedingungen sind also noch etwas schlechter geworden.

Wie können sich die Bedingungen denn noch verschlechtern?

Angesichts des Elends auf der Straße, ist das eine zutreffende Frage. Aber die Bedingungen verschlechtern sich im Grund permanent. Wir haben nach wie vor die Situation, dass die gesundheitliche Versorgung unserer Klienten nicht ausreichend ist, oft werden sie in Krankenhäusern einfach nicht aufgenommen. Ihr Aufenthaltsstatus ist häufig ungeklärt. Ihnen bleibt nur, im Bahnhofsviertel zu bleiben, um irgendwie zu versuchen zu überleben. Sie bekommen nur Überlebenshilfe. Das sind alles Rahmenbedingungen, die dringend verändert werden müssten. Erst dann ist es möglich, bedarfsgerechte Hilfe anzubieten.

Sieht alltäglich das Elend auf der Straße: Gabi Becker, Leiterin der Integrativen Drogenhilfe Frankfurt

Sieht alltäglich das Elend auf der Straße: Gabi Becker, Leiterin der Integrativen Drogenhilfe Frankfurt

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Bild: Lucas Bäuml

Wo liegt die größte Versorgungslücke?

Bei der medizinischen Versorgung. Zwar hat die Stadt bereits Angebote wie niedrigschwellige Substitution auch für nicht leistungsberechtigte Menschen und die Humanitäre Sprechstunde als Notfallversorgung auf den Weg gebracht. Aber es geht um mehr: Viele Klienten im Bahnhofsviertel brauchen eine echte medizinische Behandlung von Begleiterkrankungen. Viele brauchen auch eine psychiatrische Versorgung. Suchtkranke haben keine Hausärzte. In Kliniken werden sie gemäß dem Grundsatz „ambulant vor stationär“ möglichst schnell wieder entlassen, zumal Krankenhäuser das herausfordernde Verhalten unserer Klientel nicht gut handeln. Wir erleben in unseren Einrichtungen, dass Menschen uns im OP-Hemdchen vor die Tür gefahren werden. Für suchtkranke Menschen, die einen pflegerischen Bedarf haben, gibt es in Frankfurt keine Möglichkeiten. Suchtkranke werden in der pflegerischen Regelversorgung einfach nicht aufgenommen. Im Eastside haben wir zum Beispiel Klienten im Rollstuhl – aber keinen Aufzug. Und als Notschlafstelle haben wir auch kein pflegerisches Personal. Sie sind trotzdem hier, denn es gibt nichts anderes – und nach uns kommt nur die Straße.

Die Szene ballt sich vor allem im Bahnhofsviertel. Warum konzentrieren sich dort auch die Hilfseinrichtungen?

Betreutes Wohnen, Therapie-Einrichtungen und Beratungen sind ganz gut verteilt in der Stadt. Im niedrigschwelligen Bereich gibt es aber kaum Angebote außerhalb des Bahnhofsviertels, abgesehen vom Eastside, dem Eschenheimer Tor oder dem Ostpark.

Reichen diese Kapazitäten denn?

An sich schon. Aber da der Wohnungsmarkt in Frankfurt angespannt ist und es zu wenig besondere Wohnformen mit Betreuung gibt, ist es für unsere Klienten so gut wie unmöglich, Wohnraum zu finden. Da wird die Notschlafstelle schnell zum Dauerheim. Allerdings ein Heim ohne Perspektive. Und wenn der Schritt aus der Notschlafstelle in ein betreutes Wohnen ausbleibt, dann können auch Menschen auf der Straße nicht mehr in die Notschlafstellen vermittelt werden.

Warum wäre das wichtig?

Bei suchtkranken Menschen geht es immer darum, zu stabilisieren und zur Veränderung zu motivieren. Bleibt die Begleitung dabei aus, sind Rückfälle häufig programmiert, weil die Menschen im gleichen Setting stecken bleiben. Wir brauchen ein System, das Veränderungsprozesse für Menschen erkennbar macht und sie darin begleitet. Genau dafür muss die Stadtpolitik die Rahmenbedingungen schaffen. In der Suchthilfe stehen wir dafür bereit.

Welche Hebel haben die Stadtpolitiker?

Das Bundesteilhabegesetz zum Beispiel würde auch unserer Zielgruppe Möglichkeiten eröffnen. Aber auch hier müsste das System den besonderen Hilfebedürfnissen von Suchtkranken angepasst werden. So sind etwa die Wartezeiten zwischen Antragstellung, Hilfeplan und Genehmigung für die Menschen, mit denen wir arbeiten, häufig viel zu lang. Einen Suchtkranken monatelang auf einen Platz in einer Werkstatt oder im betreuten Wohnen warten lassen, bis der Antrag bewilligt ist – das funktioniert nicht. Das Land Berlin hat da beispielhaft, wie ich finde, im Rahmenvertrag mit dem dortigen Kostenträger eine gute Lösung gefunden: Dort gibt es ein Eilverfahren für Suchtkranke und psychisch Kranke. Kernelement ist, dass mit der Antragstellung direkt Leistungen in Anspruch genommen werden können. Das könnte auch Hessen umsetzen. Dafür sollte sich Frankfurt stark machen.

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Aber nicht alle Suchtkranken sind leistungsberechtigt. Was ist mit diesen?

Da spielt Bundesrecht, etwa Asylrecht und Sozialgesetzgebung, eine Rolle. Europäische Bürger, die noch nicht lang genug hier sind, können wir zum Beispiel nicht so einfach in unsere Einrichtungen aufnehmen. Sie können Konsumräume nutzen, aber weiter geht es nicht. So auch die Flüchtlinge, die anderen Ortschaften zugewiesen sind. Sie haben in Frankfurt keine andere Möglichkeit als in der Illegalität zu sein. Wir können nur das Überlebensnotwendige machen, und dann ist es vorbei.

Und dann bleiben auch sie stecken.

Genau. Warum versuchen wir es nicht mit einem städtischen Pilotprojekt, das Leistung auch für nicht leistungsberechtigte Suchtkranke ermöglicht und das die Kooperation zwischen Ausländer-, Flüchtlings- und Suchthilfeorganisationen stärkt? Im Übrigen trägt noch ein anderer Punkt dazu bei, dass die Menschen stecken bleiben: Mit Corona wollten viele engagierte Bürger mit Essensversorgung und Kleiderverteilung die schlimmste Not lindern. Das geschieht mit guter Absicht. Tatsächlich aber führt das dazu, dass die Anknüpfungspunkte zum Aufbau einer Beziehung und damit zu Begleitung verringert werden.

Inwiefern?

Es fällt dadurch deutlich schwerer, suchtkranke Menschen zu überzeugen, Einrichtungen außerhalb des Bahnhofsviertels aufzusuchen. Das wäre aber wichtig, denn so können wir die Menschen stabilisieren, sie kommen zur Ruhe und können überhaupt erst einmal wieder über ihre Situation nachdenken – um sie dann auch zu verändern. Die vielen privaten und sicherlich gut gemeinten Hilfeangebote zementieren häufig die Notsituationen. Und die Umstände, unter denen die Menschen dann im Rinnstein das Essen zu sich nehmen müssen – das wirkt auf mich menschenunwürdig. Aus unserer Sicht wäre es wichtig, dass auch private Hilfsinitiativen besser koordiniert werden.

Sie haben als Leiterin der Integrativen Drogenhilfe ein Papier verfasst, in dem diese Probleme thematisiert werden. Sie stellen dort auch eine Idee vor, wie soziale Arbeit reformiert werden könnte.

Wir haben dafür den Begriff „Bezugssozialarbeiter“ gewählt, als bewusste Abgrenzung vom Case Management. Es geht nicht um einen Fall, der gemanagt werden muss, sondern um Menschen, die einen Unterstützungsbedarf und einen Beziehungsbedarf haben. Für sie ist wichtig, dass jemand, dem sie vertrauen, dem sie ihre Lebensgeschichte erzählt haben, ein Stück des Weges mit ihnen geht – so lange wie sie es selbst wollen. Wenn also jemand von Einrichtung A in Einrichtung B wechselt, soll nicht wieder alles ganz von vorne anfangen. Genau das ist aber aktuell so. Stattdessen brauchen wir einen Bezugssozialarbeiter, der jede Station der Veränderung begleitet, oder auch die Rückfälle.

Inwiefern ändert das etwas?

Das stellt das soziale System, das wir jetzt haben, auf den Kopf: Weg von der „Komm-Struktur“ hin zu einer „Begleit-Struktur“. Wir haben sehr engagierte Sozialarbeiter in allen Bereichen. Aber wir geben immer ab. Verändert sich die Situation eines Klienten, verändert sich häufig auch der Sozialarbeiter, der ihn oder sie betreut. Jedes Mal erleben unsere Klienten damit auch Beziehungsabbrüche. Die haben in ihrem Leben aber permanent Brüche erlebt. Mit diesen Brüchen steigt das Risiko für einen Rückfall. Bleibt der Sozialarbeiter aber über alle Einrichtungen und Entwicklungen hinweg an der Seite des Klienten, verringern wir das Risiko.

Denken Sie, Ihre Klienten ziehen mit?

Wenn Sie die Menschen im Bahnhofsviertel fragen, wird Ihnen kein einziger sagen: So habe ich mir mein Leben vorgestellt. Davon ausgehend ist es unsere Aufgabe, diesen Veränderungswillen so zu begleiten, dass wirklich Veränderungen passieren. Letztlich geht es darum, passgenaue Angebote zu machen, um den individuellen Bedarf zu decken: Wer keinen Aufenthaltsstatus hat, braucht etwas anderes als ein Rollstuhlfahrer im Bahnhofsviertel. Um einen passgenauen Bedarf zu bieten, muss ich die Situation und die Persönlichkeit des Klienten kennen. Damit die Idee funktioniert, müssen auch die Organisationen flexibler werden. Denn wir begleiten über Einrichtungen – und damit über unterschiedliche Träger – hinweg. Und wir müssen uns über unsere Ziele klar werden, und was wir dafür tun müssen. Hier ist die Stadt gefragt. Und dabei geht es um mehr, als den Aufbau weiterer Hilfseinrichtungen.

Wie waren die Reaktionen auf Ihre Vorschläge?

Ich habe unser Papier sehr breit gestreut. Richtige inhaltliche Rückmeldungen habe ich nur von Wenigen bekommen. Das war enttäuschend. Denn unser Papier sollte zur Diskussion führen. Zur Diskussion der Frage, wie wir Hilfe verändern müssen, damit sie bei den Menschen ankommt. Dazu möchte ich alle Akteure gerne noch einmal aufrufen. Denn wir sind alle gefragt, die Suchthilfe, die Dezernate, die privaten Hilfsorganisationen, die Polizei.

Es verwundert, dass es keine Diskussion gab – oft heißt es doch aus den Dezernaten: Das Bahnhofsviertel wird angepackt, wir ändern was. Sind das leere Worte?

Ich glaube nicht, dass es leere Worte sind. Ich denke das Thema treibt alle um. Aktuell ist mir allerdings nicht bekannt, welche konkreten Pläne es aus der Politik für das Bahnhofsviertel gibt. Eines scheint aber für alle klar zu sein: Einfache Lösungen wird es nicht geben. Umso wichtiger ist, dass wir jetzt offen und lösungsorientiert diskutieren. Und endlich anfangen etwas zu ändern.

Was würde es finanziell bedeuten, das System so grundlegend zu ändern?

Ich bin mir nicht sicher, ob es volkswirtschaftlich betrachtet tatsächlich teuer würde. Was es bedeuten würde, wären Veränderungen im Organisationsablauf. Ein Beispiel: Aus dem Eastside kommen Klienten ins betreute Wohnen. Zur Zeit geben die Sozialarbeiter hier die Klienten an Sozialarbeiter im betreuten Wohnen ab. Ein Bezugssozialarbeiter würde dann nicht mehr seine ganzen Stunden hier im Eastside ableisten, sondern auch draußen. Dann brauche ich im betreuten Wohnen weniger Sozialarbeiter und diese könnten andere Aufgaben wahrnehmen, etwa auch im Eastside, denn dort wäre dann ja Bedarf.

Welches Ziel verfolgen Sie damit?

Mir geht es darum, den suchtkranken Menschen Wege zu eröffnen, die aus dem Bahnhofsviertel herausführen. Das wäre meine Zielvorstellung. Aber es gibt vielleicht auch andere. Wichtig ist, dass wir in der Stadt eine gemeinsame Zielvorstellung formulieren. Hier sehe ich die Stadtpolitik in der Pflicht.

Und wie stehen Sie dazu, die Süchtigen stärker aus dem öffentlichen Raum zu drängen? In München sieht man zum Beispiel kaum Leute, die Drogen nehmen.

Suchtkranke Menschen nicht zu sehen, heißt nicht, dass es sie nicht gibt. Verdrängung ist keine Hilfe. Die Zahl der Drogentoten in München ist erheblich höher als in Frankfurt. Denken wir das Thema Verdrängung zu Ende, bedeutet das doch nur, dass die Menschen sich an einem anderen Ort aufhalten – im gleichen desolaten Zustand. Aus meiner Sicht kann das nicht die Lösung oder das Ziel sein. Wir müssen uns darüber im Klaren sein – und das habe ich bereits zu Anfang gesagt – es geht hier um Menschen, die sich in prekären Situationen, im Überlebenskampf, befinden. In einem solchen Zustand ist es Menschen nicht mehr möglich sich „sozialadäquat“ an Regeln zu halten. Unser wichtigster Auftrag ist und bleibt daher die Menschen aus diesem Überlebenskampf herauszulösen und sie zu stabilisieren.

Liebe Leserin, lieber Leser,

danke, dass Sie sich an dieser Diskussion konstruktiv, sachlich und kritisch beteiligen wollen. Diesen Bereich haben wir vor Kurzem überarbeitet (mehr dazu). Die Richtlinien für Lesermeinungen finden Sie hier. Fragen, Anmerkungen und Kritik senden Sie uns bitte an leserdialog@faz.de! Wir freuen uns auf Ihren Beitrag!

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Dirk Bergmann

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Harry PLEWA

vor 7 Minuten

Also bezogen auf die Einwohnerzahl stet es Menschen im Mittel eher besser als in Frankfurt. wobei die Schwankungen in München größer sind.

Aber in Frankfurt fühle ich mich als Passant viel unsicherer als in München.

Der wichtigste Schutz vor einer Lebenslangen Drogen Karriere ist ein erfülltes Leben, von daher ist der aktuelle Trend mit vielen Superreichen welche schnell reicher werden und einer immer größer werdenden Flut von Menschen welche schon als Kleinkinder keine Perspektive haben fatal. Je jünger der Einstieg in eine Drogen Karriere desto kleiner die Chance auf eine Heilung.

Je besser die Bildung und die Soziale Perspektive desto höher die Chance auf ein Drogenfreies Leben.

Wenn man schon ein Heer von Menschen ohne jegliche Perspektive nach Deutschland holt, dann sollte man wenigstens für ihre Ausbildung sorgen, denn nur so kann man ihnen eine Perspektive geben.

Denn was hier nicht angesprochen wird ist das der Anteil der nicht in Deutschland gebohrenen steigt.

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DerRoteKorsar

vor 32 Minuten

Schöner Einblick von "Innen", im Text aber -etwas verklausuliert- auch ein Teil des Problems. Im Bahnhofsviertel halten sich Menschen auf die da nicht und in Deutschland nicht sein sollten. Nicht sichtbar bedeutet nicht das sie nicht da sind, schon klar. Ich präferiere dennoch den Münchener Weg.

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Achim Kümpel

vor 32 Minuten

Frau Becker spricht viele Dinge an. Leider gehen praktisch alle Vorschläge von Frau Becker an der Suchtrealität vorbei. Sie sagt ja selber, dass viele überhaupt nicht willens noch in der Lage sind Angebote anzunehmen. Und dann ist es auch egal wie gut diese Angebote letztendlich sind. Es bringt also nichts, einfach Angebote zu verbessert, zu individualisiert oder noch niederschwelliger zu machen, wobei mir nicht klar ist wie das überhaupt noch gehen soll! Und Bewohner, Besucher, Reisenden oder Pendler habe auch Rechte und diese werden geradezu täglich verhöhnt durch die Umdtände.

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Jürgen Spranger_92622

vor 1 Stunde

Sammelt doch mal 1000 Leute vom Bahnhof ein, dann in ein Entzugs-Camp mit RTL oder Sat1 (Titel "Strengstes Camp der Welt"), und lasst sie nach 4 Wochen wieder raus. Zeit für was Neues, da Horden von Beratern und Pädagogen, die sehr gut davon lebten, wohl versagt haben.

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