Warum die Rettung der Meyer Werft noch nicht durch ist

Artikel von Susanne Preuß

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Wollen eine Brücke bauen: Olaf Scholz und Stephan Weil bei einem Presse-Statement in der Meyer Werft© dpa

Bundeskanzler Olaf Scholz und Niedersachsens Ministerpräsident Stephan Weil haben die Rettung der Meyer Werft durch Bund und Land in Aussicht gestellt. „Wir alle wollen das Fortbestehen der Werft sichern“, sagte er auf einer Betriebsversammlung am Stammsitz des 229 Jahre alten Traditionsunternehmens in Papenburg: „Der Bund trägt seinen Teil zur Lösung bei. Und wenn alle anderen mitziehen – was ich erwarte –, kriegen wir das hin. Wir stehen zur Meyer Werft.“

Das Land Niedersachsen beabsichtige ein massives Engagement, bekräftigte Ministerpräsident Weil: „Es wäre das größte Engagement, das wir jemals getätigt haben.“

Es sei „noch ein bisschen Detailarbeit“ nötig, sagte Scholz vor rund 3000 Zuhörern in einer Halle der Werft. Die Banken, die EU sowie der Bundestag müssten sich noch mit den geplanten Hilfen befassen. Laut Scholz geht es um 3000 Arbeitsplätze in Papenburg und mehr als 17.000 in Deutschland, die auf die eine oder andere Weise von der Werft abhängen.

„Ihr seid systemrelevant“

Geplant ist grundsätzlich, dass der Staat an der Meyer Werft die Mehrheit übernimmt und zudem Kredite in Milliardenhöhe mit Bürgschaften absichert, bis die Werft in einigen Jahren wieder stabilisiert ist und dann wieder ein privates Unternehmen werden kann. Konkrete Angaben zu den Leistungen, die der Staat der Meyer Werft gewähren will, machten weder Scholz noch andere Redner auf der Betriebsversammlung. Er sei nicht mit leeren Taschen gekommen, wurde am Rande der Veranstaltung bekräftigt – es gelte aber, niemanden zu düpieren. Vor der Betriebsversammlung waren Scholz und Weil schon zu einem Sechs-Augen-Gespräch mit dem Patriarchen Bernard Meyer zusammen gekommen.

„Ihr seid systemrelevant für die maritime Wirtschaft“, rief Scholz den Zuhörern zu – und indirekt wandte er sich mit diesem Argument wohl auch denjenigen, die noch ihre Zustimmung für das geplante Rettungspaket geben müssen. Deutschland sei ein starkes Industrieland und eine erfolgreiche Handelsnation, die drittgrößte Volkswirtschaft der Welt – und diese Stellung hänge unmittelbar von einer leistungsfähigen maritimen Wirtschaft ab: „Ein Trumpf, den wir nicht aufgeben dürfen und nicht aufgeben werden.“ In den höchsten Tönen lobte Scholz die Forschungs- und Produktionskompetenzen der Meyer Werft – als „Kronjuwel unseres Landes“.

Die FDP signalisierte Zustimmung zu der staatlichen Unterstützung. „Die Meyer Werft ist von großer Bedeutung für den deutschen Schiffbau und insbesondere für den Wirtschaftsstandort Niedersachsen“, sagte Fraktionschef Christian Dürr. Wichtig sei, dass das Unternehmen schnell wieder auf eigenen Beinen stehe. „Eine Staatsbeteiligung darf immer nur eine vorübergehende Lösung sein.“ Genau das stellte Scholz in Aussicht: „Wir bauen eine stabile Brücke in die Zukunft, wie wir das damals während der Corona-Pandemie für Lufthansa oder TUI getan haben. Damit haben wir Erfahrung.“

„Ich habe höchsten Respekt vor deiner Leistung“

Aus Sicht des Sanierers Ralf Schmitz, der vor vier Monaten wegen der existenziellen Schieflage der Meyer Werft engagiert wurde, markiert der Besuch der Politiker mit ihren Zukunftsversprechen den „Tag des Neubeginns“. Bis zum 15. September sei noch eine Reihe von Verträgen zu schließen, sagte er – und auch danach sei noch ein hartes Stück Arbeit zu bewältigen. „Wir müssen versuchen, einiges besser zu machen. Es gelte, den Anspruch von Bernard Meyer zu realisieren, wonach die Meyer Werft Gestalt- und Taktgeber der Branche sein müsse. „Ich habe höchsten Respekt vor deiner Leistung“, sagte Schmitz an den Patriarchen gewandt – was lautstark von der Belegschaft beklatscht wurde, wie zuvor schon ähnliche Würdigungen anderer Redner.

Dass Meyer in so eine Schieflage kommen konnte, hat viele Ursachen. Ein wichtiger Faktor ist das Zusammenspiel der Corona-Krise mit den Zahlungsgepflogenheiten in der Branche. Hier ist es üblich, dass die Reedereien nur eine Anzahlung von 20 Prozent leisten und den Rest erst dann, wenn das Schiff fertig ist, also Monate oder gar Jahre später. In der Zwischenzeit muss Meyer aber nicht nur das eigene Personal bezahlen, sondern auch riesige Mengen an Material. 40.000 Quadratmeter Teppichboden, 1800 Toiletten, 220 Tonnen Farbe werden für jeden der Ozeanriesen kalkuliert. Bis zu 75 Prozent der Wertschöpfung entfallen auf die Zulieferer.

Das bedeutet, dass Meyer fortlaufende Kosten hat, denen aber keine Einnahmen gegenüberstehen, bis das Schiff komplett fertig ist. Dieses Finanzierungsmodell funktioniert, solange die Auftragslage halbwegs kontinuierlich ist. Weil aufgrund der Lockdowns während der Corona-Krise die Kreuzfahrt-Reedereien mit Bestellungen entsprechend zurückhaltend waren, sind die Einnahmen vorübergehend entsprechend mäßig.

In Turku werden auch große Kreuzfahrtschiffe gefertigt

Daher ist absehbar, dass riesige Finanzierungslücken entstehen. Immerhin stehen aktuell Aufträge über 11 Milliarden Euro in den Büchern. Dieser Auftragsbestand sei das beste Argument für die Unterstützung der Werft, sagte Ministerpräsident Weil auf der Betriebsversammlung. „Die bauen einfach die besten Schiffe“, habe ihm ein Reeder in einem der vielen Krisengespräche der vergangenen Wochen gesagt, erzählte Weil.

Erst vor zehn Tagen hat Meyer von einem Großauftrag über vier Kreuzfahrtschiffe für Disney berichtet, die in den Jahren 2027 bis 2031 ausgeliefert werden sollen. Anfang Juli hatte zudem der japanische Disney-Partner Oriental Land Company ein Schiff bestellt, das bis 2028 fertig sein soll. Die größten Finanzierungslücken sind daher in den Jahr 2027 und 2028 absehbar. Aus diesem Grund gibt es bisher auch keine konkrete Perspektive auf einen Ausstieg des Staats.

Die Ausgestaltung der Beteiligung ist auch noch abschließend geregelt. Fest steht, dass der Bund und das Land Niedersachsen sich jeweils zur Hälfte an der Finanzierung beteiligen. Dabei geht es um 400 Millionen Euro Eigenkapital, wodurch die Basis für die Vergabe der nötigen Bankenkredite gebildet ist. Während der Bund das Geld erst ab Januar 2025 bereitstellen kann, weil es aus dem Haushalt kommt, stellt Niedersachsen die Mittel über die Hannoversche Beteiligungsgesellschaft zur Verfügung. Dort liegen auch die Anteile des Landes an Volkswagen und Salzgitter sowie weitere Finanzbeteiligungen.

Zu welchen Konditionen die Bürgschaften gewährt werden, hängt davon ab, wie die finanzielle Lage der Meyer-Gruppe beurteilt wird. Hier dürften die Banken gerade bei den jüngst erteilten Aufträgen noch einmal genauer nachrechnen. Denn neben der Corona-Krise ist das zweite große Problem der Meyer Werft die schlechte Vertragsgestaltung in der Vergangenheit. Weil keine Preisgleitklauseln vereinbart waren, wurde das Unternehmen sowohl von den steigenden Materialkosten in Folge des Ukrainekriegs wie auch von den steigenden Zinsen kalt erwischt.

Auffallend ist, dass Mecklenburg-Vorpommern sich nicht an der Rettungsaktion beteiligt, obwohl mit der Neptun-Werft auch ein großer Standort in Rostock liegt. Zudem arbeitet ein Teil der Meyer-Belegschaft aktuell noch in Wismar an der Fertigstellung eines Kreuzfahrtschiffs, das Disney aus der Insolvenz der MV-Werften im vorigen Jahr gekauft hat. „Niedersachsen und der Bund sind in der Lage und bereit, die Werften-Gruppe in ausreichendem Maß zu unterstützen“, sagte dazu MV-Wirtschaftsminister Reinhard Meyer (SPD) dem „Nordkurier“ aus Schwerin.

Vorläufig noch im Besitz von Meyer

Unterdessen laufen die Verhandlungen zum Abschluss eines Sozialplans für die Meyer Werft in Papenburg weiter. 440 Stellen sollen gestrichen werden: „Unser Ziel ist es, dass man ganz auf betriebsbedingte Kündigungen verzichten kann“, sagte Heiko Messerschmidt, Branchenbetreuer Schiffbau bei der IG Metall Küste. In Kürze sollen die Konditionen für ein Freiwilligenprogramm feststehen. Für die verbliebenen Beschäftigten gibt es eine Standortsicherung: Bis zum Jahr 2030 sollen in Papenburg mindestens 3100 Arbeitsplätze erhalten werden, davon nach Tarif bezahlte 1200 Mitarbeiter in der Produktion. Für die Werft in Rostock gibt es keine entsprechende Vereinbarung. Dort erwarte man eher eine Aufstockung der Belegschaft, wenn Konverterplattformen gebaut würden, so Messerschmidt.

Der dritte große Meyer-Standort im finnischen Turku soll in einem weiteren Schritt Teil einer europäischen Holding werden. Das ist in dem Eckpunktepapier vorgesehen, auf das sich Vertreter der Familie, der Politik und der Banken am vorigen Wochenende geeinigt haben.

Die Sache ist aus mehreren Gründen rechtlich komplex. Unter anderem geht es auch hier um die Bewertung der Werft, die vorläufig noch im Besitz von Meyer bleibt. In Turku werden auch große Kreuzfahrtschiffe gefertigt, was wegen der Lage an einem Tiefseehafen auch deutlich leichter ist als in Papenburg. In Turku spielt aber auch der Staat als Auftraggeber eine große Rolle, etwa für Schiffe der Küstenwache. Die Aufträge dort sind zumindest teilweise durch den finnischen Staatsfonds abgesichert.